化营商环境,充分发挥市场机制作用,有利于激发市场主体发展的新活力,增强经济发展内生动力。”张茅说。
试点过程中,工商部门积极探索技术投资、知识产权投资实现的方式,促进新兴产业和行业的发展。据统计,到2013年9月底,战略性新兴产业全国实有企业数量为438.48万户,占全国实有企业的29.8%。战略性新兴产业户均注册资本规模已有746.66万元,超出全国企业平均规模632.94万元18个百分点。在这400多万家战略性新兴产业的企业中,今年前3季度登记注册的就有52.51万家,同比增长17.1%。
构建监管新模式
必须在简政放权的同时,创新监管,构建与新制度相适应的监管模式
注册资本登记制度改革后,市场主体准入条件大幅降低,如何实现“宽进”后的“严管”?张茅说:“必须在简政放权的同时,创新监管,构建与新制度相适应的监管模式。”
这个监管新模式包括:
——转变监管方式。改变过去单纯依靠行政手段实施监管的方式方法,更加注重运用信息公示、信息共享和信用约束等手段,推进社会诚信体系建设,强化信用监管,用影响信用的方式促进市场主体诚信经营。
——夯实监管基础。扩大信息公示范围,构建统一的市场主体信用信息公示系统,实现信息资源共享,使社会各方能够方便、及时、全面地了解市场主体的登记和信用信息。
——完善监管机制。加强部门间协调配合,建立健全相应的信用激励、警示、惩戒制度,对失信行为共同采取措施,实现“一处违法、处处受限”。同时强化司法救济和刑事惩治,强化行业自律和企业自我管理,形成部门协同监管、行业自律、社会监督和主体自治相结合的

